{"id":3523,"date":"2026-02-24T15:04:55","date_gmt":"2026-02-24T15:04:55","guid":{"rendered":"https:\/\/centrefordevelopmentgreatlakes.org\/?p=3523"},"modified":"2026-02-24T15:46:13","modified_gmt":"2026-02-24T15:46:13","slug":"le-burundi-et-lacces-aux-intrants-agricoles-quand-levidence-devient-moteur-de-reforme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrefordevelopmentgreatlakes.org\/index.php\/2026\/02\/24\/le-burundi-et-lacces-aux-intrants-agricoles-quand-levidence-devient-moteur-de-reforme\/","title":{"rendered":"Le Burundi et l\u2019acc\u00e8s aux intrants agricoles: Quand l\u2019\u00e9vidence devient moteur de r\u00e9forme"},"content":{"rendered":"\n

Au Burundi, l\u2019agriculture rev\u00eat un caract\u00e8re central dans<\/strong> l\u2019\u00e9conomie nationale et constitue le principal moyen de subsistance de 85,7 % de la population active, g\u00e9n\u00e8re 84 % des emplois et fournit 95 % de l\u2019offre alimentaire nationale. Cependant, l\u2019acc\u00e8s aux intrants agricoles, en particulier aux engrais, est demeur\u00e9 pendant trop longtemps l\u2019un des angles morts les plus persistants de l\u2019action publique. Cette d\u00e9faillance des politiques publiques a eu de lourdes cons\u00e9quences sur la productivit\u00e9 agricole et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, mais aussi, au-del\u00e0, sur les perspectives de transformation \u00e9conomique du pays, jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019un faisceau de donn\u00e9es soit port\u00e9 aux plus hauts niveaux d\u00e9cisionnels pour faire avancer les choses vers les r\u00e9formes. Le point avec notre coll\u00e8gue Franck Arnaud Ndorukwigira.<\/strong>

C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment cette contradiction que met en lumi\u00e8re le projet<\/a> \u00ab Unlocking Burundi\u2019s Agricultural Potential \u00bb, port\u00e9 par le CDE Great Lakes. En documentant rigoureusement les contraintes v\u00e9cues par les agripreneurs et en portant les donn\u00e9es issues du terrain jusqu\u2019aux plus hauts niveaux de d\u00e9cision, le projet a contribu\u00e9 \u00e0 transformer une r\u00e9alit\u00e9 longtemps banalis\u00e9e en levier de r\u00e9forme.

Pour le Burundi, am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s aux intrants agricole ne rel\u00e8ve pas d\u2019un ajustement technique. Il s\u2019agit d\u2019un choix macro\u00e9conomique, social et politique. Les consultations provinciales<\/a>, les dialogues structur\u00e9s<\/a> et la collecte syst\u00e9matique de donn\u00e9es ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un paradoxe central. Alors que la demande en engrais augmentait, leur utilisation effective reculait. Entre 2015 et 2023, les importations d\u2019engrais sont pass\u00e9es de 27 300 \u00e0 140 000 tonnes. Pourtant, dans la province de Cibitoke, notamment dans les communes de Bukinanyana,<\/a> Mabayi,<\/a> Rugombo<\/a> et Buganda, seuls 31,1 % des agriculteurs d\u00e9claraient utiliser des engrais. Non par manque de volont\u00e9 ou de connaissance de leur utilit\u00e9, mais parce que les intrants arrivaient hors saison, voire n\u2019arrivaient pas du tout. Nombre d\u2019agriculteurs avaient pay\u00e9 des mois, parfois des ann\u00e9es \u00e0 l\u2019avance sans avoir l\u2019engrais en retour. Les cycles agricoles, eux, n\u2019attendent pas.

Le t\u00e9moignage de Mukundimana Angelique, une agripreneure de Kayanza<\/a>, r\u00e9sume avec une clart\u00e9 implacable cette r\u00e9alit\u00e9\u00a0: \u00ab J\u2019ai pay\u00e9 pour l\u2019engrais. J\u2019ai attendu en vain. J\u2019ai sem\u00e9 sans engrais. J\u2019ai perdu.<\/em> \u00bb, Tout en paraphrasant qu\u2019en \u00e9conomie comme dans la vie, un facteur de production livr\u00e9 hors saison \u00e9quivaut \u00e0 un facteur absent.

Quand la parole des agripreneurs devient preuve<\/strong>

Ces constats ont profond\u00e9ment d\u00e9plac\u00e9 le d\u00e9bat public. Le probl\u00e8me n\u2019\u00e9tait ni la rentabilit\u00e9 des intrants agricoles ni la rationalit\u00e9 des agripreneurs, mais l\u2019inefficacit\u00e9 du syst\u00e8me de distribution cens\u00e9 les rendre accessibles. L\u2019un des apports majeurs du projet r\u00e9side dans la transformation du r\u00f4le des agripreneurs eux-m\u00eames. Les espaces de dialogue mis en place ont d\u00e9pass\u00e9 la simple consultation pour instaurer une v\u00e9ritable participation citoyenne.

Agripreneurs, experts, organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et \u00e9lus locaux ont pu confronter leurs analyses et co-construire des solutions. Les agripreneurs n\u2019\u00e9taient plus limit\u00e9s \u00e0 formuler des dol\u00e9ances. Ils ont contribu\u00e9 \u00e0 produire des preuves, \u00e0 documenter les dysfonctionnements et \u00e0 proposer des leviers de r\u00e9forme. Ce processus a permis de progressivement lev\u00e9 une barri\u00e8re invisible mais d\u00e9terminante, \u00e0 savoir la peur de s\u2019exprimer sur les failles du syst\u00e8me agricole.

La question de l\u2019acc\u00e8s aux intrants a ainsi quitt\u00e9 la p\u00e9riph\u00e9rie du d\u00e9bat pour s\u2019imposer \u00e0 l\u2019agenda politique national. Elle a \u00e9t\u00e9 port\u00e9e jusqu\u2019aux plus hautes sph\u00e8res de l\u2019\u00c9tat, notamment lors de l\u2019\u00e9mission pr\u00e9sidentielle publique du 29 d\u00e9cembre 2025, et relay\u00e9e par des m\u00e9dias comme Iwacu,<\/a> Jimbere<\/a>, Yaga<\/a>, et des d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs ayant pris part \u00e0 la Burundi Agricultural Policy Conference<\/a> lors des activit\u00e9s du parlement Burundais. En s\u00e9curisant la parole et en l\u2019adossant \u00e0 des m\u00e9canismes institutionnels, le projet a renforc\u00e9 la l\u00e9gitimit\u00e9 de l\u2019expertise d\u2019usage des acteurs de terrain.

De l\u2019\u00e9vidence \u00e0 la r\u00e9forme<\/strong>

La traduction en d\u00e9cisions concr\u00e8tes ne s\u2019est pas fait attendre. Le 9 janvier 2026<\/a>, le minist\u00e8re de l\u2019Agriculture a lanc\u00e9 un recensement national des agriculteurs ayant pay\u00e9 leurs engrais sans jamais les recevoir depuis 2022. Ce qui pourrait appara\u00eetre comme une mesure administrative marque en r\u00e9alit\u00e9 un tournant politique majeur via la reconnaissance officielle d\u2019un dysfonctionnement syst\u00e9mique et l\u2019engagement de l\u2019\u00c9tat \u00e0 y apporter une r\u00e9ponse structur\u00e9e.

Les estimations sont sans \u00e9quivoque. \u00c0 terme, 85,7 % des m\u00e9nages agricoles burundais, soit plus de 2 724 457 m\u00e9nages, pourraient b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un acc\u00e8s facilit\u00e9 aux engrais. L\u2019enjeu d\u00e9passe largement la seule question des intrants. Il s\u2019agit d\u2019un levier strat\u00e9gique pour accro\u00eetre la productivit\u00e9 agricole et les revenus ruraux, renforcer la r\u00e9silience face aux chocs climatiques et \u00e9conomiques, r\u00e9duire la d\u00e9pendance aux importations alimentaires et soutenir la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique \u00e0 moyen terme.

Une le\u00e7on pour l\u2019action publique<\/strong>

Le projet<\/a> \u00ab Unlocking Burundi\u2019s Agricultural Potential \u00bb illustre une v\u00e9rit\u00e9 trop souvent n\u00e9glig\u00e9e. Lorsque les politiques publiques reposent sur des donn\u00e9es probantes et sont port\u00e9es par ceux qui vivent les contraintes au quotidien, elles deviennent difficilement contestables. L\u2019expertise d\u2019usage des agripreneurs a compl\u00e9t\u00e9 efficacement l\u2019expertise technique ; la diversit\u00e9 provinciale a enrichi la qualit\u00e9 des solutions\u00a0; et la transparence sur l\u2019origine des d\u00e9cisions a renforc\u00e9 leur acceptabilit\u00e9.

C\u2019est dans cette articulation entre donn\u00e9es, participation des agripreneurs et du CDE, et la volont\u00e9 politique,\u00a0 qu\u2019a r\u00e9sid\u00e9 l\u2019un des leviers les plus puissants de la transformation agricole, et plus largement \u00e9conomique, du Burundi.
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